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多方矛盾难以回避

　　对于传统的电信运营商而言，“免费公共无线互联网”无疑是在他们的地盘上抢食。电信运营商不是慈善家，但它同时又是构建“无线城市”不可或缺的一环，因此矛盾便无法回避。

　　为了解决这种矛盾，在目前很多城市的Wi-Fi项目中，政府往往允许运营商在提供网络服务的同时，以搭载广告等形式提高回报。不过即便如此，“无线城市”项目也未必就能获得运营商的支持。譬如，美国加州的圣克拉门托市就曾要求运营商提供免费的Wi-Fi接入，运营商可通过内容广告来获得收入，但由于运营商不同意，该市的Wi-Fi网络项目最终“流产”。

　　也有一些项目试图继续以商业运营的方式，向市民提供服务，这方面的典型是加拿大多伦多市。多伦多的Wi-Fi项目由多伦多电力电讯公司与多伦多市政府联合打造，为了吸引用户，该项目允许用户免费使用至明年3月，随后就需要每月缴纳29加元的费用。

在目前运营商推广Wi-Fi的服务当中，免费无疑是最能让用户接受的方式，我国香港特别行政区和新加坡等地均采用了这种方式。

　　不过，不久前香港几家3G运营商曾经联名向特区政府上书，认为运营商需要购买无线频谱方可提供服务，而政府利用财政推出的免费无线上网服务，直接冲击了3G服务，要求当局就免费Wi-Fi和3G发牌问题做出回复。

　　无独有偶，准备在今年底向全城提供免费Wi-Fi服务的巴黎市政府，也遭到了运营商的“逼宫”。法国电信日前起诉巴黎市政府，称其违反了市政当局不能提供不公平的电信服务的规定，同时市政当局推行的免费Wi-Fi服务计划已经危及到法国电信的切身利益。

　　由此看来，即使是免费的方式，仍然需要在很多细节处推敲和商榷。